机械-白色污染现状及治理技术(二)
⒉“白色污染”现状塑料制品作为1种新型材料,具有质轻、坚实耐用,价格低廉的优点,在全球被广泛利用且呈不断增长趋势。据相干材料介绍,全球塑料产量1998年已达1.5亿吨,比1990年增长51%。我国1998年塑料原料产量约676万吨,进口量800多万吨,塑料制品产量近1600万吨,比1990年产量增长3倍多,成为世界上塑料制品生产第2大国。据相干部门统计,1998年国内包装塑料近400万吨(包括自我配套用的在内),其中难以回收利用的1次性包装材料以30%计,则每年产生的塑料包装废弃物约120万吨;塑料地膜产量40多万吨,其废弃物由于混入了大量沙土,较难回收利用,通常农民把它们捞到地头烧掉,回收量甚微;1次性塑料日用杂品及医疗卫生用品约40多万吨,综合上述各项,塑料垃圾年产量达200多万吨。近10几年来,随着商品经济、交通、旅游业的快速发展,城市数目的增加和范围的不断扩大,产生的城市生活垃圾大幅度增长。城市生活垃圾组成中的塑料废弃物也迅速增加。按重量计算,约占3⑴0%,按体积计占20⑶0%。据相干部门调查,北京市生活垃圾日产量为1.2万吨,其中塑料废弃物含量约为3%,每年总量约为14万吨;上海市生活垃圾日产量为1.1万吨,其中塑料废弃物含量约为7%,每年总量约为29万吨。天津市生活垃圾日产量为0.58万吨,其中塑料含量约为5%,每年总量约为10.6万吨。近几年,“白色污染”日益严重,已引发社会普遍关注和强烈反响,铁路沿线、旅游景区、长江、大中城市的城乡集合部等地区的白色污染特别遭到各级环保部门和人民大众的重视,同时也已引发中央和国务院领导的高度重视强拆了房子会判刑么,要求尽快治理。⒊“白色污染” 治理进程中存在的问题治理“白色污染”是1个系统工程,需要各部门通力合作,需要广大大众的积极配合,管理部门要从行政、经济、技术3个手段并用。从现实情况看,还存在以下几个问题。⑴没有全国性的专门法规治理“白色污染”不能光靠企业或个人的自觉性,在某些方面应有逼迫措施,要对市民和餐饮、交通行业的工作人员的行动具有束缚力。比如,要求企业或个人对自己生产经营活动中产生的塑料废弃物进行回收利用,对随意抛弃、堆放塑料废弃物的个人或单位要进行处罚。⑵缺少相干的经济政策调动塑料废弃物的回收、再利用和发挥企业回收利用的积极性,需要给予这些企业以优惠政策拆迁赔偿谈判要注意哪些方面。现有的综合利用优惠政策尚不足以使塑料废弃物回收利用行业构成良性的市场机制。为了不增加政府负担,同时体现“污染者付费”的原则,应要求产生废弃物者自行回收利用,不能自行回收利用的企业或个人要交纳回收处理费,作为对回收利用者的补偿。这类作法在国外已较为普遍,在我国这类经济政策还欠缺或还不大完善。⑶管理工作跟不上城市、风景旅游区、交通干线、水域等的“白色污染”主要是管理不善引发的。餐饮业、商业、铁路、水运部门对经营活动中产生的废弃物没有采取严格的管理措施,听凭顾客直接扔在地上或水中,乃至1些工作人员对已搜集起来的废弃物又抛弃到车窗外或水中。城市街道和旅游区的配套设施还不健全。商场、饭店、公园等繁华地段的垃圾箱密度太低,还没有设置分类垃圾箱。市容环卫部门虽有规定制止乱扔废弃物,但执法、检查的人员很少,有法不依,有禁不止的现象很普遍。⑷各地的管理思想还不统1有的地方对“白色污染”的防治尚不够重视,还未将这个问题提上议事日程。有的地方主张通过“以纸代塑”和使用可降解塑料来解决;有的地区强调依托回收利用来解决;但如何进行综合防治,思想上还没有获得共鸣。⑸人们的环境意识还需进1步提高大城市居民的环保观念虽比前几年有所提高,开始关注环境问题,但还没有落实到本身的行动上,随手抛弃废弃物,乱倒、乱扔生活垃圾的行动随处可见。新闻媒介对“白色污染”的报导缺少对居民平常行动的引导教育。产生塑料废弃物的生产、经营单位没有责任感,没有认识到本身应实行的义务,没有回收、利用、处置的压力。
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