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国内外包装业的循环经济(上)

一、循环经济概述

所谓循环经济，就是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。因此，循环经济是一种促进人与自然和谐相处的经济发展模式。

世界经济发展进程规律表明，当地区人均GDP处于500美元阶段时，往往对应着人口、资源、环境等瓶颈制约最为严重的时期。这些地区人口密集、经济增长快，资源相对不足，生态环境、自然资源和社会经济发展之间的矛盾已越来越突出。只有实现经济发展与资源开发利用、环境保护的协调，可持续发展才有可能实现，这必须走以有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路。

循环经铝铆钉济与传统经济相比，有很大的不同之处。从物质流动的方向来看白板笔，传统工业社会的经济是一种单向流动的线性经济，即“资源—生产—消费—废弃物的排放”。线性经济的增长，依靠的是大规模的开采和消费资源，同时超限度地破坏自然生态和造成环境污染；而循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源—生产—消费—再生资源”的流程和物质反复循环流动的过程，使整个经济系统以及生产和消费过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物。

简言之，循环经济是按照生态规律利用自然资源和环境容量。循环经济理论是经济发展与生态环保“双赢”的理论，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的常德根本变革，提出了一个资源和生态环境融合发展的新经济模式。

循环经济要求以“3R”为社会经济活动的行为准则。“3R”原则旨在减少进入生产和消费过程的物质量，其中“减量化”（Reduce）是为了节约资源，减少污染物的排放；“再利用”（Reuse）要求产品和包装容器多次使用，减少一次性用品的环境污染；“再循环”（Recycle）要求物品完成使用功能后能够成为再生资源。

循环经济在实践中，应在三个层面实施。一是企业内的物质循环。在企业生产过程中，减少污染物的排放，直至达到零排放的循环保护目的。二是区域层面上的中循环，将若干个互联的企业共建于一个园区（即生态综合评分91.8分(优秀)工业园区），园区按照生态产业链发展的要求，将一系列彼此关联的生态产业链组合在一起，通过企业之间和产业之间的废物交换、循环利用德尼培宣布投资1500万美元建造新工厂和清洁生产，减少或杜绝废弃物的排放。三是社会层面上的大循环，即整个国家和社会按照循环经济的要求，制定相关法律，制定各种规则，实现清洁生产、干净消费、资源从资料力学上得知循环、环境净化。这包括生产和消费的整个过程的物质循环。

二、国外循环经济简介

随着地球资源的减少和环境危机的加剧，发达国家不断探索新的经济发展模式，大力发展循经济。自二十世纪六十年代“循环经济”概念被提出后，它在西方发达国家已发展了四十余年，在德、法、美等国以及我们的近邻日、韩已经发展至相当成熟的阶段，并产生了巨大的经济、社会效益。他们的政策措施和先进经验值得我们借鉴。

德国是欧洲循环经济发展水平最高的国家之一。德国政府采取了十分有力的政策和措施推动循环经济的发展。1996年通过的《循环经济和垃圾处理法》为德国循环经济发展创造了有利的法律环境。该法律主要宗旨是：促进循环经济发展和保证垃圾得到最大程度再利用。德国人的这种做法刚开始被欧洲其他国家民众嘲笑，现在却被积极仿效。德国企业已把发展循环经济作为与自身休戚相关的部分，并积极做出突出成绩，因为这会极大提高企业的声誉。由于政府、企业和国民的密切合作，循环经济已发展成为德国的一个重要行业。官方统计数据表明，德国垃圾再利用行业每年要创造410亿欧元的价值。在德国，所有生产行业产生的垃圾被重新利用的比例平均为50%，甚至达到80%。在德国，“垃圾处理”这个词的概念是指垃圾得到尽可能的重新利用，而不是简单的填埋和销毁。

瑞典十分重视废弃包装循环利用。1994年，瑞典会议正式确立废弃物循环利用的“生产者制”，瑞典的法律规定，所有生产、进口包装和包装产品，以及销售包装产品的企业都有对包装进行回收利用的义务。同年，瑞典成立了四家全国性专门的包装回收公司，即瑞典纸和纸板回收公司、塑料循环公司、波纹纸板回收公司和金属循环公司，加上早先成立的瑞典玻璃回收公司，这五大公司承担了瑞典全国包铜炉装材料回收再利用的工作。自推行“生产者制”以来，瑞典在包装回收利用方面取得了显著的效果。在1994年刚实行“生产者制”时，被回收利用的包装物为25万吨。而据瑞典国家环保局的评估报告，2002年对各类包装材料的平均回收利用率达到了65%，超过了66万吨。这意味着大量原先被焚烧和填埋的废弃包装物现在正被重复利用。这样做的结果是，环境负担减轻了，主要用于测定各种纸板及单层和多层瓦楞纸板能源消耗减少了。此外，“生产者制”的实行还促进了一批新型废弃包装物回收利用企业的诞生。现在，瑞典每年需要进口约14.5万吨的包装垃圾才能满足这些企业的生产需求。(待续)