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无人驾驶技术渐趋成熟 法律空白亟待填补

无人技术日趋成熟的今日，无人驾驶汽车已成为各大企业争相研发的重要挤出机企业定单将得到大幅度的回升课题，甚至取得了实质性的突破。然而，面对无人驾驶汽车即将上路的大势所趋，人们似乎忽略了指纹锁一个重要问题：法律保障。事实上，目前无人驾驶领域确实存在法律空白的问题。

今年3月，全国政协委员、百度公司董事长李彦宏和全国政协委员、吉利集团董事长李书福，就不约而同地在提案中呼吁，加快无人驾驶方面的立法进程。

当下，无论国内国外，无人驾驶技术一直在完善：谷歌在2009年开始推进无人驾驶开发，目前安全驾驶累计里程超过160万公里；2011年，国防科技大学自主研制的红旗HQ3无人车完成了285公里高速全程无人驾驶实验；2016年年底，百度无人车实现了城市、环路以及高速道路路况下的完全自动驾驶……可以说，无人驾驶在技术上已并不遥远。

而踊跃“试水”之后，企业却发现，自己面前是一个无法逾越的“天堑”———道路交通安全法规定，驾驶机动车应依法取得机动车驾驶证，其中，驾驶人均默认为自然人。也就是说，无人驾驶，既与现行法律存在巨大冲突，上路牌照、交通事故定责、登记检验等系列问题，又都是法律的空白地带。

技术创新“遭遇”法律空白

对于当前炙手可热的无人驾驶汽车，其在法律上如何界定？对于国内外交通法律界的进展，交通运输部交通干部管理学院教授张柱庭表示，目前世界范围内尚未出台对自动驾驶汽车在交通专业辅料上的法律规定。

众所周知，我国道路交通安全法明确规定，驾驶机动车应依法取得机动车驾驶证。这也就意味着，驾驶人应为自然人。按照这一规定，无人驾驶车上路确实违法。

与此同时，法律对无人驾驶车的法律地位和行驶标准也没有界定与要求，企业在作无人车上路测试时，不能为测试车辆悬挂牌照，报批程序上也不明确，截至目前，“路测合法化”问题仍悬而未决，处于灰色地带。可以说，无人驾驶测试车辆在路权和监管层面目前均存在漏洞与缺位。

此外，尤为重要的是，如果法律对无人驾驶车的上路不作任何限制，那么对于路人和其他合法驾驶者来说，其生命财产安全无疑面临巨大风险。

值得一提的是，联合国相关部门希望在自动驾驶领域处于领先水平的日本、德国能够率先拿出法律草案。而最近，在日内瓦举办的“联合国世界车辆法规协商论坛”上，讨论相关法规制定由日本引领。

据张柱庭介绍，在美国对于自动驾驶汽车上路，目前讨论的焦点是：无人驾驶汽车在发生交通事故时，谁来负责？按照目前的进展，加州或可能会先于联邦出台相关法规。

看我国情况，张柱庭认为无人驾驶汽车如果发展，需要解决人们担心的三个法律问题：即发但某些特种钢材只能来自海外或美国国内限量供应生事故能否定罪、发生事故有没有人赔偿、能否上路同行及如何通行。

在这三个问题尚未有法律界定之前，目前可以确定的：一是机动车产品缺陷适用于无人驾驶汽车；二是道路交通事故救助基金适用于无人驾驶汽车；三是机动车一方适用于无人驾驶汽车。张柱庭指出，目前总的来说，交通法律不会影响无人驾驶汽车的发展，应当消除人们的担心。