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农村规划谁来搞【新资讯】

发布时间:2019-10-17 16:48:21 阅读: 来源:继电器厂家

当我国不少城市规划出现“小脚穿大鞋”时,镇村建设却处于“自然”发展状态,人们不可禁要问——农村规划谁来搞

当我国不少地方搞城市规划出现“小脚穿大鞋”,一个赛一个地铺张,广大农村却深深地陷入被规划遗忘的角落。

不可否认,我国现在有了像江苏华西村、浙江的排头村这样的现代新型农村,但数量极少,而且,这些镇村也基本上是农民富裕起来后“自然”发展起来的,并不是通过科学的规划建设起来的。即使有规划,也只是镇村自己搞的小规划而已,并不是由上级政府站在全市甚至全省的高度进行的统一规划和布局。广东人大常委委员王英刚考察了广东新起的镇村后做了一首打油诗:“过了一村又一村,村村像城镇;过了一镇又一镇,镇镇像农村。”各村各镇自起“炉灶”,致使农村公共事业,如教育、医疗卫生等不能实现资源优化配置,形成苦乐不均和浪费。

在不发达地区或偏远的农村,情况就更不容乐观:那里的农村还是几十年前的样子,破败的房子,泥泞的村路,房前屋后发出恶臭的茅厕,连最基本的公共设施、文化设施都没有。农民建房,请的是风水先生看地,根本谈不上规划。而那些改革开放后少数先富起的农民,会千方百计到城里去买房,举家迁走,因为那里有更好的上学和医疗卫生条件。事实上,他们并没有利用自己的财富去改造家乡的面貌,而是自主不自主地去“反哺城市”了。

中国农业大学水利与土木工程学院黄仕伟副教授调研后指出,目前农村的建设主要存在三大问题:

一、布局散小,建设无序。自改革开放以来,农村住宅建设很快,但农村现有的规划许多都是为了“应景”,有的部门一个月能出几十个村规划,这样的批量生产,体现不出个性,更谈不上对农村建设的科学合理的引导。因此导致许多村庄建设无序,村庄布局“只见新房、不见新村”的现象,严重影响土地的集约利用和农业的规模经营。

二、基础设施匮乏,居住环境差。许多村庄普遍存在路面不硬、污水乱排等现象,不适应开始富裕起来的农民的需求。

三、住房功能落后,浪费严重。现在针对当地农村的建筑研究太少,许多图纸过于简单,没有充分考虑农民的实际需求。而一般的农户待孩子长大要成亲就得建新房,这样一轮轮地拆建,浪费大量农田,增加了经济负担。

农村没有规划就不利于发展,就不能活跃农村市场,拉动广大农民的消费。城市要反哺农村,没有规划如何支持?而城乡之间差距会越来越大,农民占有的社会资源会越来越少,将不利于和谐发展。

眼下农村正在进行机构改革,制定科学合理的村庄规划正逢其时:

首先,应该设立专门机构,因地制宜,精心编制农村村庄规划。村庄体系规划很大程度在于村庄布点规划,要明确哪些村要作为中心村,统筹安排区域道路网络和基础设施、公共服务共享。村庄规划不能简单看做是农居点的规划和老村庄的改造,要使它既能反映乡村的特色,又要适应区域的产业结构。

其次,在政策上,应多渠道、多形式支持农村基础设施建设。以中心村建设为重点,创新和完善农村基础设施建设的管理体制和运行机制。

第三,做好农村住房个性化设计,使农户建房有选择,改变他们住宅拆了建、建了拆的观念。

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