美日外交频现不和谐音符 日本寻求独立外交之路明日
美日外交频现不和谐音符 日本寻求独立外交之路
美日关系近日频现裂痕,让奥巴马头疼不已。图为9月23日鸠山和奥巴马在纽约会面。
当地民众要求美军从冲绳岛完全撤出。 (资料图片)
2009年9月16日,日本鸠山政权正式启动。伴随着鸠山的正式执政,尽管鸠山口口声称将“继续维系美日同盟”,但现实中的美日同盟却是磕绊不断,原本稳固的美日同盟频频出现“裂痕”。
从最初鸠山在《纽约时报》发表“追求更对等的美日关系”,到日本外相4日取消访美,到鸠山5日宣称“伊拉克战争是个错误、日本派自卫队参加也是个错误”,再到美国政府将总统奥巴马的访日时间从12日推迟至13日,一系列事态都表明:双方对彼此的不满情绪开始蔓延,美日两国为争夺外交主动权而博弈,预示着美日同盟关系正式迎来“动荡期”。
美日同盟的微妙变动背后,即是日本鸠山新政权外交“标新立异”的体现,也是日本谋求政治大国与军事大国步伐的继续。
本报讯 美国总统奥巴马首次访问日本的日子从12日推迟至13日。日本媒体称,虽说推迟访日的理由是要出席胡德堡陆军基地枪击案的追悼仪式,但这也象征着在驻日美军整编问题上闹矛盾的日美关系现状。日本媒体认为,奥巴马原来就计划只在日本停留1天多,这一推迟使奥巴马本就不长的访日行程“短而又短”。从现实中的美日关系看,日本对美外交近日频频发出各种“不和谐音符”。
1 基地搬迁分歧大
在奥巴马访日之前,美日始终未能就美军冲绳普天间基地搬迁问题取得一致。
按照美国与自民党政府2006年达成的协议,美军将在2014年前将8000名美士兵从冲绳基地转移至美属领土关岛,冲绳岛的美军基地也将搬离闹市区。但当地民众要求美军从冲绳岛完全撤出。鸠山出任首相后表示,有意让美军基地彻底搬迁出冲绳岛。
对此,美国国务院发言人凯利3日在新闻发布会上警告称,日本打算将美军驻冲绳基地迁出冲绳岛的做法违背双边协议,有损美日同盟关系。对此,鸠山采取了拖延和回避做法,并不急于表态。
对美国来说,冲绳基地的重要性不言而喻;而对鸠山来说,这考验着他的外交决断能力,也考验着美日同盟关系的稳固与否。
2 关系定位有偏差
奥巴马目前面临的外交难题可谓“堆积如山”,包括稳定阿富汗、巴基斯坦局势;撤回驻伊拉克部队;伊朗、朝鲜核问题等。就连亚洲最亲密的同盟——日本也成了“新的棘手问题”。
一直以来,美国都把日本看作其在亚太最稳定的同盟。对奥巴马政府来说,更是迫切需要保持美日同盟的稳定,以帮美国继续参与甚至是主导亚太事务。
但从日本角度来说,过去几年一味“亲美”的做法让日本付出了很大代价:周边国家对日本的不信任感一直未消除,美日同盟割裂了日本和其他国家的地区认同,阻碍了亚洲一体化的发展。
日本民主党上台后,鸠山提出了“脱美入亚”的构想,开始在美日同盟问题上频频发出让美国担忧的言论。在鸠山首次施政演讲中,他特别强调日美关系需要更多的“平等性”。这无疑是在暗示几十年以来美日关系的“不平等”。
如此一来,美国继续“主导”日本的设想与日本争取独立外交的希望,使各自定位出现了偏差,使现实中的美日同盟频现“裂痕”。
3 核密约调查现矛盾
与美军基地搬迁问题同样敏感的是美日之间的核密约调查问题。过去50年里,前自民党政府对于核武器怀有一种矛盾的感情,既想寻求美国的核庇护,也称“极度核厌恶”。9月25日,日本外相冈田克也却派遣了一个15人小组,开始调查美日签署核密约一事,让美国的战略层大为震惊。
鸠山新政府执意调查的目的,是试图弄清自民党执政时期是否存在核密约。据日本媒体披露,美方以前经与日方协商,可派遣携带核武的飞机经过日本领空,派遣携带核武的舰艇停靠日本港口。很显然,这违背了日本1967年提出的“无核”三原则(不拥有、不制造、不运进核武)。前自民党政府一直否认存在密约。此次调查意在与自民党的安全政策划清界限,却也重新翻开了让美国难堪的历史旧账。
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