上海提升地铁运营软实力求解韩正市长出的题万芳

上海：提升地铁运营软实力 求解韩正市长出的题

上海地铁的建设速度非常快，但在运营管理等软实力方面还存在差距。上海市委代理书记、市长韩正昨天参加市政协专题会议时谈了他的看法。

在落实科学发展观，加快转变经济增长方式为主题的专场讨论中，委员们围绕主题、结合实际，畅所欲言，对上海未来经济社会发展积极建言献策，韩正认真听取了委员们提出的意见和建议，并就上海下一步如何落实科学发展观，向委员们提出了几个题目，其中之一就是上海未来发展中的软实力建设。

韩正表示，城市软实力的提高，核心是城市服务功能的提升，根本在于提高国际竞争力。硬件提升后，软实力也要跟上。韩正说,伦敦和纽约的地铁建得最好，这两个城市的地铁从规划到300公里规模，都用了100多年，而上海的地铁轻轨在18 20年内就要建成400公里。技能、管理水平等软实力都受到巨大挑战，这对我们考验很大。

如何解答市委代理书记、市长韩正给出的这个题目，东方网记者独家采访了上海地铁营运公司副总经理邵伟中，从上海轨道交通运营的第一线寻求答案。

问诊：上海轨交软实力

韩市长讲的很有道理，上海地铁近年建设发展速度很快，客运量增长也快，短时间内接管那么多条线，乘客期望又高，管理难度确实很大。邵伟中表示，对于目前上海地铁营运管理水平不高，他们曾专门组织调研分析，诊断下来主要有三个病因：

首先是人员问题，邵伟中表示，由于地铁大规模发展，每年新进员工达数千，多为刚走出校门的学生及下岗安置人员。他们面对轨交管理、操作是一张白纸，刚培训出来就面对高密度工作，难免不出错。原有人员在技能、管理经验、安全意识上也都出现很大差距。

地铁运营方式越来越复杂，在邵伟中看来也是一个关键原因，一二号线以前是单线运营，线与线间关联度不大，管理相对简单。而随着一号线北延，四号线、二三号线延伸段投入使用，线路的大小交路和共线运营使地铁整体运行结构一下子复杂起来。邵伟中坦言：尤其在客流爆满、故障等突发情况下，线路彼此的关联影响骤增，协调难度增加，我们相关经验也比较缺乏。

此外，设施设备也不够理想，主要体现在新线新设备磨合期内故障率高；老线老设备比如一号线，十几年用下来已进入大修期，故障增多；同时大客流对列车设备的冲击，也是上海地铁的一个特点。列出故障60%是出在车门，而这也是客流冲击最密集的地方，邵伟中解释道。

转型：运营管理网络化

邵伟中介绍，随着四号线开通，上海轨交网络初步形成，上海轨交呈现出互联互通的网络化运营特征。要改变轨交软实力相对硬件滞后的现状，邵伟中认为，目前包括技能、管理在内的软性体制要整体向网络化运营转型，把原有专线化管理升级到网络化管理。

邵伟中明显有备而来，谈到网络化管理，他一口气列出了5项主要措施：

第一、建立监控中心，总体协调轨交网络运营。邵伟中表示，目前轨交的线路协调管理，主要通过两个专线调度所，而今后建立的统一监控中心，是要对上海全网络轨交进行监控协调，邵伟中形象地把这个比喻为一个大脑管全身。

第二、变单线维修为区域化维修。轨交将来延伸到上海远郊，一旦出现故障要及时排除，目前单线维修就显得反应太慢了，邵伟中说：我们计划今后在上海划出5 6个区域，分别设置维修中心，确保及时到位，及时抢修。

第三、加强枢纽站统一管理。随着换乘点越来越多，轨交大型枢纽站正面临多线换乘和跨域换乘。比如世纪大道站有四条线路交汇，莘庄站则的一号线和五号线则分属两个运营公司，运营管理亟需统一模式和联动机制。这样，每个枢纽站都可在突发情况下，统一协调。

第四、打造复合型人才，强化国际标准管理。邵伟中表示，专业的人才是不够的，而要一专多能，突发情况下，都能及时替岗。建立人才储备机制，提前到岗，老线带新线。邵伟中还透露：目前我们已经加入国际地铁协会，与全球12个最具规模的城市地铁统一评价体系，横向吸取经验，以国际标准规范管理。

第五、推出车站营运自助式服务。大量增加自动售检票设备，乘客可以自助式完成常规操作，把基础服务自动化；同时每个站设立营运服务中心，将综合服务集中受理，提高服务水平。

邵伟中表示，提升上海轨交软实力，求解韩正市长所提出的这道题目，网络化运营管理可能是个答案。由于上海轨交发展刚刚迈入一个飞速期，很多情况还在不断涌现，他们有信心不断摸索、探究、试点，给韩正市长，给上海市民一份完满的答卷。查阅：已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图（更新中）查阅：2012年全国各省市城市轨道交通项目概览（更新中）查阅：城市轨道交通中标企业

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