简政放权不仅仅是一放了之热点评论国内新闻
昨日,天津滨海新区政通大厦一楼,10号窗口前,20岁的刘元(化名)坐在身着白底蓝细纹条的工作人员对面,等待着工作人员将多份材料录入电脑中。和以前奔波多个部门和办公室不同,这次刘元带着身份证,房屋租赁证明和少量其他材料就来办了。9月11日,国务院总理李克强曾在刘元所处的办事大厅见证当地审批局封存了109个公章。我们也从109个公章合一中看出简政放权之路。(9月19日人民网)
简政放权,就是要处理好政府与市场两者之间的关系,把该放的权力放掉,把该管的事情管好。通过简政放权,激发市场主体发展活力和创造力,政府不再管“管不了的事”和“不该管的事”。政府职能的转变,从根本上讲,是为全面深化改革提供助力。
当然,简政放权也不仅仅是一放了之。正如李克强总理反复强调的,“放’和管’是两个轮子,只有两个轮子都做圆了,车’才能跑起来”。在有序推进“放”的同时,“管”要跟上,切实做到放、管结合。同时,还要加快配套改革和法治及相关制度建设,防止一些地方政府“新瓶装旧酒”,一边取消和下放行政审批事项,一边又巧立名目新设行政许可,消解中央简政放权的改革效力。这次国务院适时下发通知,对一些地方政府政府就是很好的警示和提醒。简政放权也不能只做减法,在行政审批权下放的过程中,政府监管要从事前向事后转变,更加重视服务角色。处理好“放”与“管”的关系,以更大的决心和智慧,创新社会管理。当前,行政审批制度改革进入攻坚克难阶段,在改革推进过程中,因政府下放事前审批权导致的“宽进”与市场的“监管”之间如何衔接,改革之后的市场监管主体职责如何界定,如何转变政府职能适应新形势需要等问题,亟待解决。
简政放权不是让政府当“甩手掌柜”,而是要在落实放权责任的同时,也落实监管的责任,既防止放不到位,又防止出现监管真空。只有两个轮子齐头并进,才能走出“一放就乱、一乱就收、一收就死”的怪圈。而要实现放管结合,很重要的一条就是得加强配套改革,创新监管方式。比如,通过完善行政、财税、金融体制改革等,实现中央与地方“放、接、管”的有效衔接,充分释放政策福利,调动经济活力,从而推动新一轮市场化改革的进程。
[作者:余亚一]
[编辑:田慈孝]
[来源:张家界在线]
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