1权力如无监督更易贪腐
节日期间,河南省平顶山一村会计代表村两委慰问一户贫困群众,趁人不注意将200元慰问金中的100元据为己有。100元钱甚至不够一餐饭钱,但侵害的却是弱势群体的利益。
基层腐败村级干部占四成
河南省纪委近期对2014年以来基层腐败专项治理中查结的3263起案件梳理发现,涉及党员干部中,乡镇科级干部占13%,村级干部约占40%,职务最低的为村出纳、村小组组长,甚至农村敬老院院长、小学校长。
河南一名纪检干部说,有些连“苍蝇腐败”都不是,只能用“蚊子腐败”来形容。基层办案人员说,少数村干部横行乡里,群众怕被“秋后算账”,对贪占截留行为采取默认纵容态度,致“蚊蝇腐败”易积少成多,难以被发现。
1%权力如无监督更易贪腐
近年来,国家投入的民生资金越来越多,乡镇“七站八所”工作人员、村两委干部手中可分配的资源增多,这也给乡村基层干部贪占截留克扣,留下大量寻租空间。
中国纪检监察学院副院长李永忠做了一个比喻:如果省委书记的权力是100,那么一个乡村干部的权力可能只有1;对省委书记的监督如果是100,而对乡村干部的监督是0,那么1比100更具贪腐的可能性。“腐败总是和监督缺位有关”,李永忠表示,在基层特别是农村,民主监督乏力健康快讯知识,专门机构缺位,舆论监督难覆盖,是蚊蝇不断滋生的制度原因。
当前查处“蚊蝇腐败”主要靠基层纪委。记者采访发现,县一级纪委精力集中在查办大案要案上,对“蚊蝇腐败”往往是“管得着,却看不见”。乡镇纪委,普遍存在专职纪检监察干部少,且面对的是熟人社会,执纪监督问责能力不足,对“蚊蝇腐败”往往是“看得见,却管不着”。
河南省纪委党风政风监督室分析认为:大部分农村地区,村组和基层站所干部素质良莠不齐,法纪观念淡薄,在“一亩三分地里”骄横自大,甚至明目张胆违规违纪;基层干部普遍收入较低,职务职级晋升空间有限,却掌控着资金的使用和分配权,容易心理失衡。这些都是产生贪占等行为的主观原因。
特点归纳
小官小贪,花样繁多
记者梳理发现“蚊蝇腐败”形式花样繁多。包括截留农村低保户的“养命钱”,骗取农业保险的“救灾钱”;贪占社会抚养费的“孩子钱&r南京整形美容医院dquo;;冒领已故五保老人的“死人钱”;侵吞农民耕地补偿款的“土地钱”;克扣贫困家庭“扶贫款”……
沆瀣一气,窝案多发
具体表现为:村两委干部之间互相结成利益共同体;有的与乡镇干部、上级职能部门公职人员上下串通,尤其掌握着惠农资金申报审批权力的乡镇“七站八所”人员成为“蚊蝇腐败”重灾区。
广西陆川县在查处乌石镇那囊村干部贪占低保款、危房改造补助中,5名村干部被“一锅端”,同时顺藤摸瓜发现了镇规划站原站长李某等人的违纪问题。贵州六盘水医药购销领域腐败窝案中,涉案国家工作人员有84人,其中75人为科级以下党员干部和一般国家工作人员,涉案总金额1750余万元。
手段隐蔽,难以发现
2006年,河南舞钢市八台镇组织办主任李颂华,通过伪造虚构材料、未注销已故老党员资料骗取、冒领4名新中国成立前入党老党员补贴。此后近10年中,这种贪占作为一种“潜规则”不断被沿袭,截至不久前案发,涉案金额已近6万元。
- 陕汽车身厂深度对标打造精品驾驶室0清洁剂吻角瓦合金压铸棉花糖机汽车香水Frc
- 减少装修污染可选用水性漆环保家具幼儿园鞍包技术合作步进电机开荒保洁Frc
- 工信部公布第四批611家绿色制造绿色工厂鮰鱼养殖环槽铆钉瞄准器异形弹簧首饰套装Frc
- 美认定无激素标识有误机械工具潜孔钻电话终端振动棒测试机Frc
- 如何选购保鲜膜定硫仪流量计装订用品避雷器纸杯机Frc
- 速度为105PPM的文档系统将亮相Ipe电脑综合轴流风机雨量清洁耗材水钻首饰Frc
- 无人驾驶技术渐趋成熟法律空白亟待填补扁平电缆专用座套转盘轴承刻字机炒栗子机Frc
- 油价破位下行何处觅新底餐饮加盟计费系统电泳设备密封材料集成灶Frc
- 鼎盛天工选择CAXA实现数控机床网络化管人字拖舱面属具汽车香座消磁线圈海鳗养殖Frc
- 国际市场上品牌商标设计禁忌冷饮机武夷山有机板台布家纺库存Frc