磁石效应激发鞍山双创活力【消息】

核心提示

创新是引领发展的第一动力，人才是支撑发展的第一资源。

在辽宁老工业基地新一轮振兴中，鞍山求贤若渴。

鞍山市第十二次党代会提出“全面振兴钢都”的奋斗目标，实现这一宏伟目标，最关键、最根本、最核心的因素是人才。今年3月，鞍山市委、市政府正式对外发布《关于实施人才引领的若干政策》。此后，又相继出台了《关于构建人才服务保障机制的实施办法》，以及高层次人才认定、解决高层次人才住房、“钢都英才卡”等7个实施细则。

这是鞍山历史上实施力度最大的人才新政，是系统性、针对性最强的制度创新，是鞍山着眼“十三五”发展的人才需求，聚焦高层次创业创新人才，在多个方面进行的极具创新性的探索。

政策引领打造人才高地

如何让鞍山形成吸纳人才的“磁石效应”？鞍山市委、市政府首先从顶层设计上下功夫，新颁布的《关于实施人才引领的若干政策》，其主体部分包括四大方面共26条，其中的每一条、每一个字都经过了仔细斟酌。

着眼于当前，“26条”从整体布局出发，针对鞍山传统产业升级、新兴产业发展、高端人才急需紧缺的实际，形成了一条完备的人才发展政策链；着眼于长远，“26条”既注重加大外部人才的引进力度，同时也注重激励本地人才的培养以及发挥作用。

“26条”新政与以往相比更务实，不仅在薪酬补贴、住房补贴、重大自主创新成果转化等方面提出明确的支持政策，而且对为全市经济社会发展作出突出贡献的领军人才以及特殊急需的高层次人才，提出了“一事一议、特事特办”。

为了给人才汇聚营造出一个良好的环境，鞍山市的《关于构建人才服务保障机制的实施办法》，建立了“为谁服务”“由谁服务”“怎么服务”以及“如何保障服务”等相关机制。依据这个办法，鞍山把人才服务保障工作纳入各级党政领导班子和领导干部工作实绩考核，以确保人才的各项待遇能够得到有效落实。

搭建人才干事创业平台

在奠定坚实政策基础的同时，鞍山的另一个重头戏便是搭建人才干事创业平台。鞍山着眼于金融、钢铁、菱镁、高端装备制造等重点产业发展需求，推动全市230余家企业与100余个国内外高校、科研院所开展产学研用协同创新，建成2个国家级、7个省级产业技术创新战略联盟。同时，整合激光产业园、软件园、学子园等有效资源，建成集生产、研发等孵化功能完善的创新创业基地，广纳海内外高端人才。截至目前，鞍山已拥有各类国家级创新创业平台20个、省级平台163个。

除了吸纳人才，鞍山更注重本地人才的培育。鞍山围绕激光科技产业园国家火炬特色产业基地、国家创新型产业集群试点建设，与哈尔滨工业大学、大连理工大学等分别合作设立工业应用研究院，集聚高端科研人才43人，并与哈尔滨工业大学开展委托培养，三年培养博士生7人、硕士生93人。为构建高技能人才孵化基地，鞍山以17家技能大师工作站为依托，实施梯次配备、名师带徒传艺，充分发挥92名驻站大师作用，自主培养了一大批高技能人才。

平台的搭建不仅体现在企业和项目上，还体现在一系列彰显鞍山实力和发展前景的活动中。依托“省万名院士专家引领大众创业万众创新”行动，鞍山扎实开展“千名专家引领创新创业”“创新驱动院士鞍山行”等活动，柔性引进38位院士、160余名研发团队成员及400余名专家，建立16个院士专家工作站，有效提升了当地企业的科技创新能力。

营造人才发展最优环境

随着人才战略的深入推进，越来越多的高端人才走进鞍山，为全面振兴钢都贡献力量。在筑巢引凤的同时，鞍山不忘加强环境建设与服务保障工作，让人才留得住、干劲足。

良好的发展环境是推动人才创新创业的前提。为增强广大人才在鞍山创新创业的归属感，鞍山市特别建立了“钢都英才卡”制度，实行“首问负责、限时办结、全程代理”的精准服务，开辟高层次人才子女入学、配偶就业、职称评审等15个方面的“绿色服务通道”，让人才的生活得到充分保障。

引进和培养人才，离不开资金支持。鞍山出台了《鞍山市科技创新若干政策》，市财政每年至少拿出2200万元用于支持企业搞科技研发和创新，设立3亿元人才发展专项资金，建立由市财政、县区财政和用人单位共同承担的投入保障机制，只要是鞍山产业、行业发展急需紧缺的人才，就能得到支持和奖励。

据了解，仅鞍山高新区财政就投入5000万元作为风险抵押，形成5亿元资金池，解决企业初创期资金需求，为38家企业贷款2.5亿元。同时设立种子资金，帮助高层次人才走出“资本短缺”的困境，目前，已对21名高层次人才及团队投资入股5795万元。高层次人才及团队在鞍山创新创业，除最高可获得100万元薪酬补贴支持外，还可享受最高500万元重大自主创新成果转化项目资助等7项支持政策。

□本报记者/金荣生

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