发改委有关负责人谈东北振兴十二五规划亮点
发改委有关负责人谈东北振兴十二五规划亮点
近日,国务院正式批复了国家发展改革委组织编制的《东北振兴“十二五”规划》。国家发改委有关负责人指出,此规划有三大亮点。 国家发改委有关负责人表示,“十二五”时期是巩固和扩大东北振兴成果的关键时期,《规划》在强调巩固扩大振兴成果的同时,一是更加突出科学发展、转型发展这一主题主线。提出在保持经济平稳较快发展的同时要着力转变发展方式,提高经济增长的质量与效益。更加注重产业转型升级,加快重要产业基地和重点产业集群建设,大力培育战略性新兴产业,发展壮大金融、物流、旅游等服务业。更加注重科技创新,加强沈阳、大连、长春、哈尔滨国家创新型城市建设。更加注重生态建设与环境保护,强化节能减排和污染治理,扩大东北地区排污权有偿使用和交易试点范围,大力推进大小兴安岭和长白山林区生态保护与经济转型。促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠三次产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。 二是更加突出深化改革、扩大开放这一动力机制。坚持把改革开放作为推动振兴的强大动力,继续深化国有企业改革,深入实施沈阳经济区新型工业化综合配套改革,开展三江平原、松嫩平原现代农业综合改革试验,以及东北地区职业教育改革创新试点。深化沿海开放和提升沿边开放,统筹“引进来”和“走出去”,建设向东北亚开放的重要枢纽。支持大连、丹东、黑河、满洲里、珲春、绥芬河等扩大开放,深化中俄地区合作,设立中俄地区合作发展基金,推动黑瞎子岛加快建设对俄合作示范区。 三是更加突出保障和改善民生这一根本目的。坚持实施就业优先和更加积极的就业政策,大力发展吸纳就业能力强的产业和中小企业,“十二五”期间城镇新增就业750万人,城镇登记失业率控制在5%以下。进一步完善基本公共服务和社会保障体系,加强县乡两级就业和社会保障服务设施建设,发行统一的社会保障卡7500万张。全面完成各类棚户区改造任务,“十二五”期间新建保障性住房310万套。扩大普惠性学前教育,促进义务教育均衡发展,大力发展职业教育,实施中小学校舍安居工程和农村初中校舍改造工程,“十二五”末九年义务教育巩固率达到98.5%。建立惠及城乡居民的公共文化服务体系,实现广播电视村村通,丰富居民文化生活。改善农村水、电、路、气、房等基础设施条件,加强农村环境综合整治,提高农村基本公共服务水平。
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